廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，是企业反腐倡廉工作在文化层面的延伸和拓展，同时也是企业深化党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，已经引起了越来越多企业的高度重视。特别是党的二十大召开以来，从中央到地方相继出台了与清廉建设或廉洁文化建设相关的文件，在制度和政策层面为清廉建设提供助力。企业高质量发展需要清正廉洁的浓厚氛围保驾护航，而廉洁文化涵养培育与浸润人心则需要更加有效的内容、载体、手段和方式来加以实现。结合集团“清廉湘投”建设有关要求，现将个人对企业廉洁文化建设的思考分享如下：
一、企业廉洁文化建设背景
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调，“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述，体现了我党在自我革命实践中形成的文化自信，进一步明确了新时代廉洁文化建设的历史使命。
在党的二十大召开前，中共中央办公厅就印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，意见指出，“党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”。为贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神，中共湖南省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》，文件明确了清廉湖南建设总体目标，以及5年和15年阶段性目标，让清廉湖南化风成俗，清廉成为湖南的风尚和名片。2022年9月，省国资委出台《关于推进清廉国企建设的实施意见》，意见指出清廉国企建设是清廉湖南建设中创建清廉企业单元的必然要求，是国有企业高质量发展的根本保证，并鼓励企业大胆探索创新，因企制宜创建各具特色的清廉部室、车间、矿井、班组、岗位等清廉单元或清廉品牌。
湖南湘投控股集团有限公司作为省属大型国有投资控股公司，2021年集团出台了《关于推进清廉湘投建设的实施意见》。在此基础上，2022年湘投党委制订出台了《关于深化清廉湘投建设的实施方案》，方案明确了4大方面共计23项重点任务，进一步细化了清廉湘投建设的目标和任务。
通过以上背景分析，推进企业廉洁文化建设、助推企业清廉氛围打造已上升到落实全面从严治党的高度，是企业党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要内容之一。2023年，湘投纪委将“清廉湘投”建设作为一项重点工作来抓，要求各企业切实扛牢清廉建设政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，推动企业廉洁文化建设深入开展，久久为功打造干事创业、风清气正的良好氛围。综上，扎实推进企业廉洁文化建设、为企业高质量发展营造良好清廉氛围是有非常有必要的！
二、推进企业廉洁文化建设需要关注的核心问题
企业廉洁文化建设如何推进是大家最关注的问题。前期，湘投纪委组织工作组对全集团廉洁文化建设开展情况进行了调研。我作为调查访谈对象，也参与了企业廉洁文化建设问卷填制和访谈工作。结合个人思考和员工反馈，我认为，有以下几个问题需要引起高度关注：
一是对企业廉洁文化建设思想认识的问题。这一问题决定了我们企业廉洁文化建设的高度。基于企业所处的发展阶段、行业特征、企业盈亏、企业人员背景变量（如职务、年龄、学历）等不同，企业对廉洁文化建设的认识和重视程度会存在不同程度的差异；特别是领导干部对廉洁文化建设的认识程度，将很大程度决定我们企业廉洁文化建设的高度。廉洁文化建设是一项长期性系统性工程，可能很难在短时间内看到明显成效，这也会影响到企业在此方面投入的精力和资源等。从中央到地方所制订的清廉建设文件均明确了要切实扛牢廉洁文化建设政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。这就要求我们必须从思想上解决企业廉洁文化建设的认识问题，要从政治上理解和把握企业廉洁文化建设。
二是对企业廉洁文化与企业文化关系处理的问题。这一问题决定了我们企业廉洁文化建设的重要度。前面我已提到企业廉洁文化是企业文化建设的重要组成部分。但查阅部分省属国有企业官网、甚至是上市公司公布的企业文化手册，廉洁理念并没有放在企业文化建设非常重要的位置，没有将廉洁理念植根于企业文化核心价值体系中，这就导致了企业廉洁文化建设地位的弱化。企业廉洁文化与企业文化是相互联系、不可分割的部分和整体，脱离廉洁理念的企业文化不符合马克思主义哲学关于部分和整体辩证关系的阐述。因此，我们必须在企业文化手册中清楚阐述企业廉洁文化理念，将廉洁理念纳入到企业文化核心价值体系中。
三是对企业廉洁文化建设标准的问题。这一问题决定了我们企业廉洁文化建设的内容和行动指南。廉洁文化建设是一项以上率下的系统工程。在推进企业廉洁文化建设过程中，我们有一个直观感受，那就是上级要求的规定动作（如清廉阵地、警示教育、廉政党课、廉政谈话、廉政家访等），我们基本上都能完成。但由于各企业对此项工作理解和重视程度不同，在廉洁文化建设开展的质量和深度上会存在参差不齐的情况。这就要求我们最好能建立起相应的企业廉洁文化建设标准或制订相应的廉洁文化建设工作手册，让下属企业可以有章可循，这样也能便于集团更好地统筹和指导下属企业廉洁文化建设工作开展，可以丰富下属企业廉洁文化建设活动和内容，为下属企业廉洁文化建设提供统一行动指南。
四是对企业廉洁文化教育对象及方式划分的问题。这一问题决定了我们廉洁文化教育的群众参与度。集团现有主业包括能源、战略新兴产业、金融资产投资与管理三大产业板块。从企业功能定位来看，可划分为竞争类（又细分为完全竞争类和有限竞争类）和服务类。从企业资产性质来看，可划分为重资产企业和轻资产企业。企业功能定位和资产性质的不同使得企业员工在年龄结构、学历结构等方面存在差异。从企业干部管理角度来划分，可划分为领导班子、中层管理人员和基层员工。一般来说，处于市场竞争度比较高（如基金公司、咨询集团等）、资源开拓要求高（湘投能源、管网公司、湘投天然气等）的企业，年轻员工在企业人员中的占比要比其他企业更高一些，而年轻员工对廉洁文化教育差异化的要求则更强烈一些，他们更关注廉洁文化载体和外部活动的多样性，更愿意参与体验式更强的廉洁教育活动。另外，中层以上管理干部和普通员工在接受廉洁教育的方式上也有一定差异。对中层以上管理干部来说，通过警示教育揭示反面典型来进行廉洁教育效果会更好一些；而对于普通员工，他们更愿意进行正面典型的廉洁教育，用身边普通人的典型廉洁事迹作为榜样进行廉洁教育效果会更好，以上两点在对信产集团廉洁文化建设调研中均得到了体现。
五是对企业廉洁文化宣传媒介选择的问题。这一问题决定了我们企业廉洁文化建设的覆盖度，也对企业廉洁文化宣传载体提出了新的要求。传统的廉洁文化宣传主要是展板、横幅标语等，形式比较固定，覆盖的空间范围和接收对象也相对有限。随着5G的全面推广，利用自媒体、公众号、论坛、抖音、视频直播等媒介获取信息的方式越来越频繁。运用线上+线下的展示平台，不断创新有声、有色、有形、有情的教育宣传则成为企业员工更愿意接受廉洁教育宣传的方式。这就要求我们进一步拓宽廉洁文化教育宣传的手段和方式，织起企业廉洁文化宣传的“护廉网”。
六是对重点领域廉洁风险把控的问题。这一问题为廉洁理念嵌入企业经营管理具体实践提供了目标和方向。对企业来说，投资决策、工程项目（如招投标、项目质量、结决算、采购等）、资金管理、选人用人等方面都是廉洁风险需要重点把控的领域，这就要求我们在熟悉相关领域专业知识的基础上，结合产业板块特点来实施廉洁风险重点把控。譬如，对工程建设较多的行业（如能源产业），则需要从工程项目全过程全节点上做好相应把控；对VC/PE行业，则需要重点从投资决策和投后管理等方面做好相应把控。把廉洁理念融入到我们企业经营管理实践关键环节中，有助于我们从源头上杜绝腐败，防止腐败现象滋生。
三、推进企业廉洁文化建设的几点建议
（一）提高认识，强化廉洁文化建设的重要性
从上层建筑层面解决廉洁文化建设重要性的思想认识问题，把廉洁文化建设上升到落实全面从严治党的高度，教育引导广大党员干部特别是领导干部提高认识，树立加强廉洁文化建设的使命感、责任感和紧迫感，提高建设廉洁文化的自觉力和执行力。同时，将廉洁理念植根于企业文化核心价值体系中，成为企业核心价值观不可或缺的一部分，通过持续宣传，让廉洁理念深入人心。
（二）统一标准，加强企业廉洁文化体系建设
把廉洁文化建设作为一项系统性工程来抓，在廉洁文化建设标准和手册编制上下功夫，可以聘请中介机构开展企业廉洁文化建设标准手册编制工作，将企业廉洁文化建设目标、内容、标准、实施载体、宣传方式、廉洁理念与企业经营管理实践如何有效融合等在标准手册中予以明确，为下属企业推进廉洁文化建设、开展廉洁教育活动等提供“菜单式”的指引。
（三）坚持创新，丰富廉洁文化建设载体
中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出“运用新媒体新技术传播廉洁文化，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展利用廉洁文化资源”，目的就是要深刻把握全媒体时代的特点，充分利用新媒体技术的传播优势，将传统媒体的严肃性、权威性同新媒体的时效性、互动性有效整合，为新时代廉洁文化建设注入新的生机活力，不断扩大廉洁文化的覆盖面和辐射面。大力挖掘红色文化、传统文化以及本土特色文化中的廉洁元素，推动不同文化形式相互融合，为优秀文艺作品提供良好的创作土壤。在统筹公共文化载体的基础上，通过因地制宜建设廉政教育阵地、开办廉洁文化专题展览等方式，讲好党的故事、革命的故事、先进人物的故事，以生动鲜活的方式“化虚为实”，打造融思想性、艺术性、教育性于一体的文化阵地，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。
（四）分类分级，注重廉洁正面典型榜样的树立
在廉洁教育方面，我们更多的是以反面典型教育为主，通过揭示一些党员干部的违纪违法行为来达到警示教育的目的。其实，我们也可以加强廉洁正面典型的教育宣传，可以挖掘历史上名人和党员干部的廉洁事迹，也可以挖掘我们企业系统中廉洁从业、廉洁奉公的人和事，用身边有血有肉的人和小故事，用一个个平凡岗位不平凡的事迹，强化廉洁正面典型榜样树立和事迹宣传。在教育对象分类上，针对中层及以上管理人员，多运用反面典型案例发挥震慑作用，从学法、懂法、守法方面强化不想腐意识；针对青年员工、普通员工，应多从宣传正面典型入手发挥示范激励作用，自觉树立廉洁从业思想。
（五）重点监督，推进廉洁理念与企业经营管理实践紧密融合
将廉洁文化建设与深化国企改革同步推进，与企业经营管理实践进行融合，将廉洁理念融入公司治理、项目投资、产权交易、资本运营等权力运行全过程，实现时时“清”、处处“清”。强化重点领域监督，确保经营管理各项工作依法依规依程序开展。以工程项目廉洁监督为例，我们可以从勘察设计、施工、监理、采购、工程质量、工程签证、工程分包、工程结决算、资金拨付等方面进行全过程节点监督，强化工程项目全周期管理，切实防止工程项目腐败现象发生。可以组织关键岗位人员签订《廉洁自律承诺书》，强化对关键岗位人员的廉洁提醒，让干部员工沉浸式体验“清”的环境和氛围，真正把廉洁文化建设转化为企业治理效能。
以上是我对企业廉洁文化建设的认识。廉洁文化建设是一项长期性、复杂性、系统性工程，需要各方共同发力、全员共同参与；需要提升对廉洁文化建设的政治认识，提高对廉洁文化建设的重视程度；需要从廉洁文化体系顶层设计上入手，统筹指导企业文化建设有序、持续推进；需要考虑行业企业特点和员工特征，分类分层推进企业廉洁文化教育宣传；需要不断创新廉洁文化活动载体，提升廉洁教育的参与度、覆盖度；需要建设好、管理好、运用好廉洁文化阵地，让干部群众潜移默化地接受廉洁文化教育。
大力推进企业廉洁文化建设，将清廉建设融入企业改革发展全过程，让廉洁理念在企业蔚然成风、深入人心，成为员工行动上的自觉，从而为企业营造风清气正的改革发展环境和氛围，为企业高质量发展持续保驾护航！
